Проект реконструкции аэродрома в Балаково буксует на земельных спорах и старых долгах
Земли и территории
В Балаково прошло заседание рабочей группы по реализации проекта «Реконструкция аэропортового комплекса», сообщил в своем тг-канале депутат ГД РФ Николай Панков. Судя по видео, кроме Панкова участие в заседании принял редкий в Саратовской области гость, хоть и избранный от региона депутатом Госдумы РФ Виталий Ефимов. Он является членом комитета ГДФ РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, ранее был его зампредом.
- Предстоит большая работа, в том числе и по возврату зданий, которые ранее при банкротстве аэропорта перешли в частные руки, - между делом отметил г-н Панков.
Напомним, что еще в прошлом году теперь уже бывший глава Балаковского района Сергей Грачев заявлял о необходимости изъять 78 га под аэродромом в Малой Быковке. При этом он упоминал и участок с кадастровым номером 64:05:160801:23 (площадь 80 гектаров) под пастбищами, находящегося в общедолевой собственности СПК "Коммунар".
Читайте ещё:В Ангарске усиливается политическая борьба: власть теряет опору, оппозиция консолидируется
С собственником земли, по словам главы района, достигнуты договоренности о разделе земельного участка и последующей передаче заказчику строительства объекта. Как выяснил "БВ", в июне 2024 года участок был снят с кадастрового учета (видимо, в связи с разделом), с января 2025 года на него действуют ограничения по использованию.
В январе текущего года балаковские чиновники подали иск, взыскивая 1,9 млн рублей платы за фактическое пользование участком 64:05:160801:2 (участка с таким номером на кадастровой карте нет). При этом указывается его расположение - территория СПК «Коммунар» - и площадь - 21695 кв.м.
БВ изучил кадастровую карту - упомянутый Грачевым участок в 80 га имеет в своем составе два земельных участка 64:05:160801:23/1 и 64:05:160801:23/2. Идет ли в случае со свежим судом речь об одном из них - пока не ясно. Любопытно, что при этом суд запросил у третьего лица по делу - филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области, выписку, содержащую сведения о переходе прав в отношении объекта, выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельным участком кадастровым номером 64:05:160801:2. Откуда они возьмутся, если данных нет на национальной пространственной карте - вопрос открытый.
В иске говорится о том, что есть долг за фактическое использование земельного участка, возникший с 2002 по 2024 годы. Сумма - 1,9 млн рублей, проценты за пользование чужими деньгами - 1,4 млн рублей.
Между тем, к аэродрому прилегает принадлежащий частникам участок 64:05:160801:246 в 190 тыс.кв.м. (пастбища), поставленный на учет лишь в марте 2025 года. И еще один участок с пастбищами 64:05:160801:247 в 39 тыс.кв.м., также с датой присвоения кадастрового номера в марте 2025 года. И прилегающий к аэродрому участок в 266 тыс.кв.м., предназначенный для выпаса животных. В частной собственности находится и прилегающий к аэродрому участок (64:05:160802:246) в 22 тыс.кв.м., предназначенный для сельского хозяйства.
Будут ли власти также изымать что-то из этого - пока не ясно. Напомним, что реконструкция аэродрома предусматривает взлетно-посадочную полосу той же длины, что и была ранее - 2500 м. В 2019 году в ходе визита на территорию г-на Панкова действовавший тогда глава Балаковского района Александр Соловьев сообщал, что земля аэропорта находится в федеральной собственности. С присоединением прилегающих территорий тоже проблем возникнуть не должно, говорилось тогда в сообщении администрации. Депутата ГД порадовал тот факт, что есть возможности для реконструкции и расширения.
Судя по кадастровой карте в муниципальной собственности находится 882 м дороги (64:05:160801:247), производственный объект (64:05:160801:247) бывшего ОАО «Балаковский объединенный авиаотряд» Федеральной Авиационной службы России, подъездные пути и искусственное покрытие (64:05:000000:15182) площадью 8,1 тыс.кв.м.
Ограждение территории аэропорта длиной 15 км находится в госсобственности, а также участок (64:05:160801:5) в 77 тыс.кв.м., предназначенный под объекты воздушного транспорта и участок (64:05:160801:20) в 1,5 млн кв.м., с аналогичным видом использования.
Кто пользуется
Ответчиком по иску чиновников о взыскании платы за пользование участком проходит ООО «Приволжская региональная авиакомпания» ("ПРА"), действующая с 2002 года. Основной вид деятельности - аренда и лизинг авиационного оборудования. БВ писал, что именно эта компания пользуется аэродромом, поддерживая в надлежащем состоянии взлетно-посадочную полосу и аэродромные постройки.
Читайте ещё:Как семьи Савельевых и Травникова наращивают политическое влияние в Новосибирской области
Ее учредителем с 2009 года является Михаил Бобров, ранее также числилась Татьяна Боброва, уступившая долю Ивану Боброву. В феврале 2024 году из учредителей вышел Алексей Рудоман, уступив свою долю детям - Татьяне и Даниилу, но вскоре они покинули компанию. Сейчас у нее владельца два - отец и сын Бобровы, Михаил и Иван. Последний также сменил отца на посту директора.
Семье Бобровых также принадлежит ООО "Балавиа": компания действует с 2022 года, занятая выполнением авиационных работ - по заказу фермеров предприниматели опыляют поля от вредителей. Видимо, этим же занималось ООО "Авиахимсервис", действовавшее в Малой Быковке с 2004 по 2012 год. У Боброва-старшего был также бизнес в Самаре в 2007-2021 годах (ООО "Авиакомпания "Волга", перевозка воздушным грузовым судном) и в Ростове-на-Дону в 1998-2018 годы (ООО "Бобер-Авиа"). В соучредителях последнего числился и действовующее ОАО "Ростовский завод гражданской авиации №412".
Постройки
Как узнал БВ, 6 тыс.кв.м. построек на территории аэродрома Михаил Бобров выкупил в ходе банкротства ОАО "Балаковские авиалинии". Сейчас их стоимость оценивают в 89 млн рублей и бизнесмен не против их выкупа. Пойдут ли чиновники по самому простому пути и выкупят здания или ринутся в многолетние судебные баталии по "отжиму" имущества - пока не ясно.
Напомним, что изначально аэродромом пользовался Балаковский объединенный авиаотряд, который затем неоднократно реорганизовывался. Так, в 1993 году на его базе постановлением администрации города Балаково было создано АООТ «Балаковский объединенный авиаотряд». В апреле 1996 года чиновники реорганизовали его (в форме выделения) в ОАО "Балаковские авиалинии".
В октябре того же года они были реорганизованы путем присоединения к ОАО «Балаковский объединенный авиаотряд». В июле 1999 года администрация переименовала авиаотряд в ОАО "Аэропорт "Балаково". Руководителем значился Владимир Потехин. Год спустя компания были ликвидирована. С 1996 по 1999 год генеральным директором ОАО «Балаковский объединенный авиаотряд» был Владимир Соловьев, брат Александра Соловьева, впоследствии возглавлявшего Балаковский район.
Владимир Соловьев отмечал, что причиной банкротства был повсеместный кризис, преодолеть который не помогли попытки реанимировать авиаперевозки в Балаково.
- Мне было 34 года, и попытка реанимировать авиаперевозки стала для меня делом чести. Кто не помнит, тогда были возобновлены регулярные пассажирские рейсы на Москву, мы принимали грузовые транспорты для местных предприятий. Много усилий на это положили Алексей Иванович Саурин, Павел Леонидович Ипатов. Но региональные авиаперевозки, на которые был рассчитан наш аэропорт, тогда были просто нереальны. Подобную участь разделили с нами аэропорты в райцентрах по всей стране. Лишь в областных центрах с большими потерями удалось сохранить аэропорты. Тогда печальная участь нашего аэропорта при всех наших усилиях была предопределена исторически – стране тогда это просто не было нужно. Для понимания: сегодня я не имею совершенно никакого отношения к балаковскому аэропорту, хотя душа за него, признаюсь, болит и сейчас, - комментировал Соловьев в 2019 году новость о возможном восстановлении аэропорта.
Знакомые БВ юристы считают, что перспектив у иска об изъятии имущества аэропорта у семьи Бобровых не много: имущество было приобретено не у муниципалитета, не в ходе приватизации, а в ходе банкротства, на обычных торгах. В этом случае бизнесмен считается добросовестным приобретателем, а для сделки действуют обычные трехлетние сроки давности.
Попытки отобрать
Однако любопытно, что чиновники в 2003 году пытались вернуть часть имущества авиаотряда, но расположенного в Балаково, на ул. 30 лет Победы, а не в Малой Быковке. Тогда городской комитет по имуществу подал иск к ЗАО "Авиакомпания "Балаково-Авиа", требуя признать недействительным договор купли-продажи № 10/04-02 между ОАО "Аэропорт "Балаково" и ЗАО и регистрации права собственности за последней.
Из материала дела следует, что имущество принадлежало АООТ "Балаковский объединенный авиаотряд" (позднее - ОАО "Аэропорт "Балаково"), так как было выкуплено в рамках плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 26 марта 1993 года. Речь о втором этаже ЦТП-42 (клуб "Авиатор"), включенном в акт оценки стоимости зданий и сооружений по Балаковскому объединенному авиаотряду по состоянию на 01 июля 1992 года.
12 января 1995 года Фонд имущества Саратовской области выдал АООТ "Балаковский объединенный авиаотряд" свидетельство N 551, согласно которому приватизация общества признана законченной, акции, принадлежащие государству, выкуплены полностью. 1 октября 2002 года Комитет по управлению имуществом Саратовской области подтвердил факт выкупа в процессе приватизации второго этажа ЦТП-42 (клуб "Авиатор") площадью 320,1 кв.м на ул.30 лет Победы, 47/1 "А" в Балаково.
Земельный участок же принадлежал ОАО "Аэропорт "Балаково" на праве аренды на основании договора аренды земли с 22 марта 2002 года сроком на 10 лет. В документах суда указывается, что к моменту передачи на баланс Комитету жилищного хозяйства Балаковского МО 14 единиц ЦТП спорные помещения уже являлись собственностью АООТ "Балаковский объединенный авиаотряд". В итоге арбитраж отказался признавать сделку недействительной, сочтя "Аэропорт "Балаково" добросовестным приобретателем и не найдя оснований для признания договора купли-продажи недействительным, кассация решение затвердила.
Справка "БВ". Аэропортовый комплекс города Балаково был открыт в 1984 году как аэродром 1-го класса, способный принимать самолёты Ил-76 и Ту-154, с взлётно-посадочной полосой длиной 2,5 км и шириной 42 метра. О восстановлении аэропорта в 2019 году заговорил спикер ГД РФ Вячеслав Володин, несколько лет спустя он сообщил о выделении в полном объеме 9,1 млрд рублей на восстановление аэропорта. Планируется, что реконструкция будет проходить в формате ГЧП. Ранее говорилось об участии депутата ГД РФ Ивана Демченко, чья семья владеет "Балаковским металлургическим заводом". БВ писал, что работы по реконструкции будут выполняться в рамках договора "Аэропроекта" и генерального заказчика - АО "МЗ Балаково", соглашение о сотрудничестве было заключено саратовским правительством еще в 2020 году. АО «МЗ Балаково» и головной холдинг «Новосталь-М» учредили ООО «Аэропорт Балаково», с единственным ОКВЭД - аэропортовая деятельность и скромными 10 тысячами рублей уставного капитала. Также сообщалось о проведении бизнесом работ по подготовке проектной документации. С 2023 года ФКУ «Ространсмодернизация» объявило уже серию тендеров, связанных с аэропортом в Балаково. Самый крупный - на 3 млрд рублей - в декабре 2024 года достался известным дорожникам Киракосянам и их компании «Автобан». Недавно был объявлен еще один тендер - на разработку программ инженерных изысканий стоимостью почти 1 млрд рублей.
Распечатать